Международный фестиваль «ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ – 2009!» прошел
в Брянске 10 - 11 июня 2009 года

10 - 11 июня 2009 года в Брянске состоялись мероприятия Международного фестиваля "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2009!"
Фоторепортаж
10 июня 2009 года в 9 часов утра в здании Брянской областной думы началась презентация проектов в области развития информационного общества, выдвигаемых Брянской областью на присуждение Национальной премии за вклад в развитие информационного общества в Российской Федерации. Члены официальной делегации "МФЭБ - 2009!" под руководством генерального директора Российского Агентства развития информационного общества (РАРИО) Александра АЙГИСТОВА приняли участие в осмотре экспозиции
"В инициативе молодых - будущее Брянщины".
Так на Брянской земле стартовал новый этап Международного фестиваля "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2009!". Мероприятия Фестиваля начались в рамках Международной научно-практической конференции "Традиции
и инновации в государственном и муниципальном управлении: взгляд молодых", организованной Брянским филиалом Орловской региональной академии государственной службы при поддержке Администрации Брянской области и Брянской областной Думы.
Конференция в Брянске была посвящена памяти основателя и бессменного ректора Орловской региональной академии государственной службы Анатолия МЕРЦАЛОВА.
"В повседневных трудах с честью, добром, надеждой, верой и вниманием
к людям приходило признание Анатолия Александровича МЕРЦАЛОВА:
в рабочей и молодежной среде, в спорте (мастер спорта по легкой атлетике),
в науке (кандидат исторических наук, доктор экономических наук, профессор);
в государственном и муниципальном управлении (председатель Заводского районного совета народных депутатов г. Орла, председатель исполкома Орловского городского Совета, Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Орловской области, главный федеральный инспектор Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе в Орловской области), в общественной деятельности
(Почетный гражданин Орловской области)", - отметила в своем выступлении директор Брянского филиала ОРАГС Татьяна БОЛХОВИТИНА, открывая конференцию.
"Верим, что чистые, добрые, живые и мудрые мысли, которые будут сформулированы и выражены на наших совместных мероприятиях
с Международным фестивалем "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2009!", станут подарком тем, кто знал Анатолия Александровича, кто его помнит, кому не безразлично, что происходит и будет происходить с нами, кто живет и будет жить по нормам, принципам
и системам ценностей МЕРЦАЛОВА!", - сказала в заключение Татьяна БОЛХОВИТИНА.
Конференцию и Международный фестиваль "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2009!" приветствовал заместитель председателя Брянской областной Думы, кандидат экономических наук Михаил ПОДОБЕДОВ, который подчеркнул, что главной целью проводимой конференции является изучение методологических
и практических подходов к проблеме модернизации системы государственного и муниципального управления; определение инновационного вектора
в развитии общегосударственных и региональных компонент; обобщение
и распространение отечественного и зарубежного опыта государственного
и муниципального управления; содействие разработке региональной программы развития кадрового потенциала молодежной политики.
Добрые слова о российской молодежи сказали в своих приветствиях федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Михаил КАЛАШНИКОВ
и начальник управления по вопросам государственной службы и кадров администраци Брянской области Галина МАКАРОВА.
Генеральный директор Российского Агентства развития информационного общества Александр АЙГИСТОВ рассказал присутствующим о целях и задачах Международного фестиваля "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2009!". Московский руководитель особо подчеркнул, что сегодня привлечь внимание органов государственного и муниципального управления, институтов гражданского общества к проблемам повышения эффективности управления возможно при условии широкого обсуждения всех вопросов с конечными потребителям
государственных и муниципальных услуг - обычными гражданами, прежде всего с молодежью. С другой стороны необходимо поодержать инновационные предложения молодых ученых по совершенствованию системы государственного и муниципального управления, сформировать у молодежи инновационые компетенции в управленческой области, сказал в заключение Александр АЙГИСТОВ.
Затем состоялась Церемония вручения официального символа Международного фестиваля "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2009!" - бронзового "Цифрового голубя" - заместителю председателя Брянской областной Думы Михаилу ПОДОБЕДОВУ, который поблагодарил Российское Агентство развития информационного общества за выбор Брянской области в качестве площадки для нового этапа Фестиваля в Центральном Федеральном округе.
Проведение Фестиваля на Брянщине поддержала МОО "Информация для всех", о чем в своем выступлении сообщил руководитель информационно-аналитической службы известной общественной организации Евгений АЛЬТОВСКИЙ
Выступление Евгения АЛЬТОВСКОГО было посвящено Программе создания общероссийской сети центров публичного доступа к социально значимой информации (Программа ПЦПИ) и вкладу Брянской области в ее реализацию.
В ходе своего выступления, Евгений АЛЬТОВСКИЙ отметил особые заслуги Брянской областной универсальной библиотеки и Бориса КОПЫРНОВА, который до недавнего времени занимал пост Уполномоченного по правам человека в Брянской области.
Эти заслуги, были отмечены Советом координаторов Программы ПЦПИ, который выпустил в 2008 году юбилейные медали, присваиваемые в качестве знака общественного признания заслуг в области обеспечения доступа
к социально значимой информации. От имени Совета координаторов Программы ПЦПИ Евгений АЛЬТОВСКИЙ вручил награды лауреатам из Брянской области.
С яркими докладами также выступили: старший научный сотрудник Центра социологии управления и социальных технологий Института социологии РАН Евгений АКИМКИН, поднявший проблемы применяемых сегодня социальных технологий и качества государственного управления; доцент Академии государственного управления при
Президенте Республики Казахстан Ерлан АБИЛ, рассказавший об антикризисной программе Казахстана; доцент Института государства и права Приднестровского государственного университета Игорь ИВАНЕНКО, который сделал сообщение
о государственном строительстве Приднестровья, в основе которого лежат политические традиции; директор Черниговского центра последипломного образования Владимир БОЙКО с докладом о местном самоуправлении на Украине; клирик Брянской епархии, иерей Сергий РЫСИН, блестяще доказавший важность соработничества церкви и молодежи на современном этапе.
Одна из научных секций конференции - "Управление современным государством: вызовы информационной эпохи" - была организована на базе Брянского филиала ОРАГС и прошла под эгидой Международного фестиваля «ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ – 2009!». Ведущими секции выступили заместитель директора департамента промышленности, транспорта и связи Администрации Брянской области Фёдор ЛОЗБИНЕВ и генеральный директор Российского Агентства развития информационного общества Александр АЙГИСТОВ.
Федор ЛОЗБИНЕВ рассказал о новом уникальном проекте интернетизации Брянской области, разработанный с применением спутниковой связи и специальных приемно-передающих вышек
(станций) повышенной высотности, сооружаемых с учетом быстрого роста лесных массивов Брянщины. Выступающий также коснулся вопросов региональной программы информатизации, которой меньше двух лет, посетовал на малый бюджет и недостаточное количество сотрудников - трех человек, призванных реализовывать Стратегию развития информационного общества на Брянской земле.
В рамках секции Александр АЙГИСТОВ рассказал об особенностях "МФЭБ - 2009!". В частности выступащий подчеркнул, что уникальность проекта не только в самих темах для обсуждения. Важным фактором является аудитория Фестиваля.
Международный фестиваль "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2009!", обращенный не только к профессионалам в сфере ИКТ, но и напрямую к "конечным пользователям", может стать в деле популяризации, обучения, воспитания первичных навыков электронных коммуникаций одним из важных инструментов реализации Стратегии развития информационного общества в России.
Сверхзадача Фестиваля - привлечь внимание органов власти, бизнеса, институтов гражданского общества
к вопросу широкого вовлечения различных категорий граждан, в том числе и тех, кто не владеет навыками использования компьютерных технологий, в процесс самообразования, познания преимуществ
и использования навыков жизни в информационном обществе; сплотить вокруг идеи эффективного использования сетевых информационных ресурсов и электронных услуг различные слои общества, активизировать гражданские и общественные инициативы в этой сфере, констатировал Александр АЙГИСТОВ.
Координатор Международного фестиваля "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2009!" Анатолий ГАНИН рассказал участникам секции о новом проекте РАРИО – "Тимуровцы информационного общества", в рамках которого школьники
и студенты будут обучать людей старшего поколения навыкам использования компьютерных технологий.
В рамках проекта предполагается создание и развитие детского (молодежного) движения в поддержку социально незащищенных групп граждан: пенсионеров, неработающих граждан, в первую очередь женщин, лиц, утративших работу
во время кризис, лиц с ограниченными физическими возможностями.
Цель движения - увеличение социальной защищенности населения, проведение "компьютерного ликбеза", чтобы помочь, в первую очередь старшему поколению, научиться полноценно пользоваться благами информационного общества.
Докладчик также рассказал о круглом столе, посвященном обучению старшего поколения компьютерной грамотности на базе школ и библиотек, который прошел в рамках мероприятий "МФЭБ - 2009!" для юных
и взрослых граждан Нижнего Новгорода, о проекте поощрения обучающих и обучаемых - "Школьная малина".
Директор по правовым вопросам РАРИО Алексей ТУЛИКОВ сделал доклад «Правовые вопросы информационного общества: региональный аспект». Выступающий сообщил, что до вступления в силу Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях
и о защите информации» меньше половины субъектов Российской Федерации имели базовые региональные информационные законы, которые затрагивали бы вопросы информатизации, информационных систем и ресурсов, доступа
к информации. Законодательство тех или иных субъектов Российской Федерации существенно различалось и до сих пор различается как по структуре, так и по содержанию. Это
в свою очередь приводит к разрыву и неравенству в развитии информационного общества и «электронного государства» на региональном уровне.
Региональные органы исполнительной власти, продолжил Алексей ТУЛИКОВ, должны быть связаны решениями региональных законодателей, которым
и следует определять организационно-правовую модель региональной информатизации, прежде всего какие подзаконные акты и в какой сфере могут быть приняты. В обратном случае утверждение положений о доступе
к информации, о сайтах и порталах органов власти, отраслевых информационных системах осуществляется хаотически и ситуативно, при этом отсутствуют правовые основания для реализации ряда возможностей, заложенных федеральным законодательством для развития «электронного государства» на региональном уровне.
В условиях, когда федеральное законодательство не содержит каких либо модельных законов и иных предложений о формировании региональной нормативной правовой базы в информационной сфере, многие решения формируются впервые в отсутствии приемлемых аналогов. Тем не менее регионам следует более тесно сотрудничать и обмениваться опытом, а также восполнять существующие пробелы в региональном законодательстве, ориентируясь на положительные достижения своих соседей, сказал
в заключение Алексей ТУЛИКОВ.
Евгений АЛЬТОВСКИЙ рассказал собравшимся о правовых аспектах противодействия распространению спама и опыте соответствующего правоприменения в России, о проекте «АнтиСпам», целью которого является противодействие распространению спама с помощью мер правового, этического и технического характера.
В рамках проекта проходит обсуждение возможных дополнений к российскому законодательству, направленных на противодействие распространению спама; проводятся информационные кампании и выпускаются информационные материалы с целью формирования в обществе негативного отношения к спаму как средству распространения информации
Развитие сети Интернет привело к тому, что одной из основных проблем пользователей стал избыток информации. Поэтому сетевое сообщество выработало специальные правила, направленные на ограждение пользователя от ненужной или незапрошенной информации - спама.
В частности, является недопустимой массовая рассылка сообщений посредством электронной почты и других средств персонального обмена информацией, включая службы немедленной доставки сообщений, такие как SMS, IRC, иначе как по явно и недвусмысленно выраженной инициативе получателей. То есть, подытожил Евгений АЛЬТОВСКИЙ, формирование или передача сообщений электросвязи или почтовых отправлений пользователями услугами связи в адрес неопределенного круга лиц не допускается.
Генеральный директор группы компаний CBS-Group Дмитрий НОВИКОВ сообщил, что при активной поддержке и участии Российского Агентства развития информационного общества разработана система управления сайтом S.Builder, которую справедливо назвали "народной".
На сегодняшний день практически выполнены все задачи, поставленные РАРИО при разработке "народного" программного продукта: возможность управления сайтом даже с минимальными знаниями персонального компьютера, обширный функционал системы, интуитивно понятный интерфейс, обширная документация пользователя, наличие обучающих программ, низкие требования к серверному оборудованию и, что немаловажно, низкая себестоимость создания сайта.
В итоге получился мощный программный продукт с уникальным визуальным редактором, констатировал Дмитрий НОВИКОВ и предложил работникам муниципалитетов Брянской области воспользоваться новой версией системы управления сайтом S.Builder.
Генеральный директор РАРИО Александр АЙГИСТОВ полностью подтвердил сказанное руководителем группы компаний CBS-Group, однако счел нужным добавить, что у Агентства ес
ть некоторые замечания и предложения, которые могут способствовать улучшению системы.
В обсуждении вопросов построения информационного общества в России приняли участие другие участники встречи: курсант второго курса Брянского университета
МВД Евгений КОСАЧЕВ сделал доклад об информационных технологиях как катализаторе процесса развития современного общества; студентка Брянской государственной инженерно-технологической академии Кристина КОНДРАШОВА коснулась вопросов совершенствования информационного обеспечения деятельности администраций муниципальных районов Брянской области.
Вечером участники конференции и Фестиваля выехали в Брянский район для осмотра "Партизанской поляны", мемориального музея под открытым небом.
М
узей расположен на лесной поляне у берега реки Снететь. В состав мемориального комплекса входит облицованная мрамором стена памяти с именами погибших партизан на бронзовых плитах и символическими бронзовыми скульптурами. В экспозиции отражен
ы основные этапы партизанского движения на Брянщине в 1941 - 1943 гг., показаны личные вещи, награды, оружие партизан. Озвученная диорама "Взрыв Голубого моста" изображает эпизод самой известной партизанской операции.
Представители официальных делегаций приняли участие в "партизанском ужине", накрытом в землянке специально для гостей Фестиваля. Дружеское общение продолжалось у "партизанского костра" до полуночи.
11 июня в рамках конференции прошел двухчасовой мастер-класс для специалистов органов государственной и муниципальной власти Брянской области «Разработка сайтов для государственных и муниципальных органов: правовые, социальные и технические аспекты», организованный Российским Агентством развития информационного общества и компанией CBS Group.
Встречу, на которой присутствовало около ста человек, открыл генеральный директор РАРИО Александр АЙГИСТОВ, который представил участников мероприятия и объяснил исключительную важность специальной подготовки работников муниципалитетов, занимающихся сайтостроением
и наполнением интернет-представительств органов местной власти необходимым контентом. В своем выступлении докладчик остановился на социальном аспекте современного государственного и муниципального сайтостроения.
Заместитель директора департамента промышленности, транспорта и связи Администрации Брянской области Фёдор ЛОЗБИНЕВ обозначил основные проблемы муниципальных сайтов на Брянщине. Руководством области, сообщил докладчик, была поставлена задача создать интернет-представительства для каждого муниципального органа власти, которая до конца не выполнена. Работники муниципалитетов до сих пор не разобрались
в правовой базе, в связи с чем и возникают юридические вопросы.
В мероприятии принял участие директор по правовым вопросам РАРИО Алексей ТУЛИКОВ, который выступил со следующим разъяснением:
C 1 января 2010 года, сообщил Алексей ТУЛИКОВ, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Государственным органам
и органам местного самоуправления следует обратить пристальное внимание на данный федеральный закон и принять необходимые подготовительные меры для его реализации. Надзор за исполнением государственными органами и органами местного самоуправления, их должностными лицами данного федерального закона возлагается на органы прокуратуры Российской Федерации.
В частности государственным органам и органам местного самоуправления следует обеспечить создание и информационное наполнение официальных сайтов в сети Интернет для размещения информации о своей деятельности, принятие необходимых нормативных правовых и распорядительных актов. При создании, эксплуатации и модернизации официальных сайтов в сети Интернет государственные органы и органы местного самоуправления должны учитывать требования законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, законодательство об интеллектуальных правах и законодательство в области персональных данных, констатировал Алексей ТУЛИКОВ.

Помощник генерального директора Российского Агентства развития информационного общества Анатолий ГАНИН провел импровизированный опрос представителей муниципалитетов, связанный
с непосредственными проблемами, возникающими в процессе организации работы над сайтом.
Руководитель информационно - аналитической службы МОО "Информация для всех" Евгений АЛЬТОВСКИЙ, отвечая на некоторые вопросы, предложил интернет-площадку www.ifap.ru в качестве "справочного бюро" по правовым вопросам, возникающим у присутствующих работников муниципалитетов.
Во второй половине заседания состоялся мастер-класс по обучению пользования системой управления сайтом S.Builder, который с успехом провел генеральный директор группы компаний CBS-Group Дмитрий НОВИКОВ.
По окончании мероприятия генеральный директор Российского Агентства развития информационного общества, председатель Организационного комитета "МФЭБ - 2009!" Александр АЙГИСТОВ наградил специальным дипломом заместителя директора Брянского филиала Орловской региональной академии государственной службы Александра АЗАРОВА за помощь в организации
и проведении фестивальных мероприятий в Центральном федеральном округе.
После дружеского обеда в здании Брянского филиала ОРАГС высокие гости посетили Мемориальный историко-литературный музей-заповедник "Усадьба
Ф.И.Тютчева" в старинном селе Овстуге,
в котором 5 декабря 1803 года родился великий русский поэ
Участники конференции побывали
в знаменитом каменном особняке
с колоннадой, покормили лебедей и уток на пруду, посмотрели репецию хореографического номера с мостика, ведущего к беседке на островке;
отдохнули на парковых диванах и скамьях, которые придают всему окружению музея уют и очарование прошлых лет.
Вечером для участников конференции и Международного фестиваля "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2009!" был организован торжественный ужин, на котором в неформальной обстановке были подведены итоги мероприятий. Решено, что в будущем 2010 году новый этап "МФЭБ - 2010!" пройдет на Брянской земле и будет посвящен духовно-нравственным ценностям
в информационном обществе.
Напомним, что партнерами Международного фестиваля "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ – 2009!" в городе Брянске выступают: Брянский филиал Орловской региональной академии государственной службы (www.bforags.ru); ведущий производитель профессиональной оптико-аудиоциоцифровой продукции компания Olympus (www.olympus.com.ru); крупнейшая российская информационная компания "Гарант" (www.garant.ru); главный отечественный регистратор доменных имен - Региональный сетевой информационный центр RU-CENTER (www.nic.ru); самый популярный в России и крупнейший в Европе производитель систем защиты от вирусов, спама и хакерских атак - Лаборатория Касперского (www.kaspersky.ru); инновационный лидер по оказанию услуг широкополосного доступа - компания Энфорта (www.enforta.ru); ведущая медицинская система с многолетним опытом работы на рынке медицинских услуг МЕДСИ (www.medsi.ru).